АДМИНИСТРАТИВНЫЙ КОДЕКС

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ КОДЕКС, законодательный акт, содержащий в си-стематич. изложении нормы права, относящиеся к определённому кругу вопросов адм. законодательства. В СССР первый А. к., имевший большое значение для развития адм. права, был принят в УССР 12 окт. 1927 (СУ УССР, 1927, № 63-65, ст. 240). Он включал 15 разделов: общие положения; адм. акты; меры адм. воздействия; иные адм. меры принудит, характера; трудовая повинность по предупреждению стихийных бедствий и по борьбе с ними; обязанности населения по охране обществ, порядка; гражданство УССР, порядок его приобретения и утраты; регистрация и учёт движения населения; общества и союзы, клубы, съезды и собрания; правила о культах; публичные зрелища, увеселения и игры; пользование гос. флагом СССР и печатями; надзор адм. органов в области пром-сти; надзор адм. органов в области торговли; порядок обжалования действий адм. органов. Принятию А. к. УССР предшествовала разработка в РСФСР в 1924 проекта адм. устава, переименованного в 1925 в А. к. (проект не был утверждён). По вопросу об объёме и содержании А. к. существуют две точки зрения: а) система А. к. должна соответствовать системе действующего адм. права (предлагается именовать его Кодексом советского управления); б) А. к. призван регулировать в процессе управления отношения между органами гос-ва и гражданами, включать нормы, устанавливающие общие принципы сов. гос. управления и адм. производства, а также нормы, регулирующие порядок применения адм. взысканий. В социалистич. странах нет А. к., хотя кодификация адм. законодательства была проведена и выразилась в принятии спец. кодексов по узкому кругу вопросов. Так, в Польше 14 июля 1960 утверждён Кодекс административного производства, в Чехословакии 12 июля 1950 приняты адм.-уголовный закон, содержащий подробную регламентацию и квалификацию адм. проступков во всех отраслях гос. управления, и уголовно-процессуальный кодекс, определяющий порядок адм. производства при расследовании и рассмотрении адм. проступков, в Венгрии 9 июня 1957 принят закон об общих постановлениях адм. процесса. В капиталистич. гос-вах также не имеется А. к. (за исключением Португалии, где существует Свод законов под названием А. к., к-рый не содержит системы законодат. норм адм. права и хотя бы существенных отраслей законодательства в области внутр. управления). Во Франции под наименованием А. к. действует составленный частным издательством сборник разнородных и в разное время изданных нормативных актов, регулирующих деятельность органов центр, администрации, гос. служб, префектов, муниципалитетов, а также вопросы рыночной торговли и правил дорожного движения.